پدیده ی بی کیفر مانند آن دسته از افرادی که مرتکب اعمالی تحت عنوان جنایات بین المللی می شوند مشکلات و دشواری هایی را در روابط میان دولت ها و جامعه ی جهانی ایجاد نموده است در بررسی های تاریخی می توان شاهد این امر بود که در بین متهمان به ارتکاب جنایات بین المللی همواره کشانی که از مصونیت یا اقتدار کافی برخوردار بوده اند هیچ گاه بهمیل خود تسلیم عدالت نشده اند
